CHP eski meclis üyesi Uğur Kalkan, “Meclis üyesi iken de belediyeyi bu konuda uyarmıştım. Ancak aynı yöntemle ihaleler yapmaya devam ettiler” dedi.
DİKKAT ÇEKEN BULGULAR
Belediye hakkında Sayıştay’ın tespit ettiği 21 bulgu olduğunu belirten Kalkan, “Sayıştay, Şahinbey Belediyesi’nin 484 Milyon TL’lik tünel inşaatı, Akkent Mahallesi Camii ve Külliyesi Çevre Düzenlemesi, yeni birim fiyatları oluştururken analize dayalı hesap yapmaması, piyasa araştırmasını ticaret ve sanayi odası onaylı belgelere dayandırmaması, belediyenin akaryakıt fiyat farkı hesaplamalarında KDV dahil fiyatların esas alınması gibi tespitler yaptı. Sayıştay, ayrıca belediyenin yıllardır ihalelerin limitlerine takılmamak için bazen aynı gün yaptığı ihaleleri bölüp doğrudan temin ya da farklı usullerle yaptığını belirledi” diye konuştu.
BU İHALELER BÖLÜNEREK YAPILDI
Uğur Kalkan, Şahinbey Belediyesi’nin yıllardır ihalelerin limitlerine takılmamak için bazen aynı gün yaptığı ihaleleri bölüp doğrudan temin ya da farklı usullerle yaptığını belirterek, “Mesela 31 Ocak 2024 tarihinde ‘İhtiyaç sahibi ailelere kuru fasulye alımı’ ihalesi limiti aştığı için bu ihaleyi ikiye bölerek aynı gün yapıyor. Yine Sosyal İşler Müdürlüğü’nün çok kısa tarih aralıklarıyla yaptığı ayçiçek yağı alımı, Ramazan Sokağı elektrik altyapı malzemeleri alımı, Şefkat Mağazası’ndaki vatandaşa kuru fasulye ve şehriye alımı, Millet Kütüphanesi için sandalye alımı gibi farklı ihaleler var. Bu ihaleleri farklı ve yakın tarihlerde bölüyorlar. Ben meclis üyesiyken, denetim komisyonunda bu konuda belediyeyi defalarca uyardım, şerh düştük ancak dinleyen olmadı. Bugün benim söylediklerimin doğruluğunu Sayıştay da onaylamış oldu” dedi.
ŞANTİYE DEFTERLERİ EKSİK
Bulgularla ilgili bilgi veren Kalkan şunları söyledi:“Denetim bulgularına göre, kamu idaresi tarafından tutulması gereken şantiye günlük defterleri yeterli bilgi içermiyor. Bu nedenle hakediş raporlarında yapılan fiyat farkı hesaplamalarının doğruluğu denetlenemedi. Raporda, belediyenin “Şahinbey Belediyesi Tünel İnşaatı ve Kavşak Düzenlemesi Yapım İşi” kapsamında düzenlenen 13 geçici hakedişin tamamının hatalı şekilde düzenlendiği belirtildi. Yüklenicinin geciktiği aylarda yapılması gereken endeks karşılaştırmalarının eksik olduğu vurgulandı. Buna rağmen belediye, işin toplam bedeli olan 452 milyon TL’nin üzerine 157 milyon TL tutarında ek “fiyat farkı” ödemesi yaptı. Sayıştay, bu oranın toplam bedelin yüzde 35’ine yaklaştığını, bu durumun ise hem kamu zararına yol açma riski taşıdığını hem de şantiye kayıtlarının kasıtlı olarak yetersiz tutulduğu izlenimini doğurduğunu kaydetti.
TİCARET ODASI ONAYI YOK
Raporda, belediyenin yürüttüğü başka yapım işlerinde de benzer usulsüzlükler yer aldı. Örneğin Akkent Mahallesi Camii ve Külliyesi İkmal İnşaatı ve Çevre Düzenlemesi işinde, artan ve azalan imalat kalemlerinin fiyatları yeni analiz yapılmadan ödendi. Bazı imalat kalemleri ise projede hiç bulunmamasına rağmen sonradan eklenerek ödemeye dahil edildi. Sayıştay’a göre belediye, yeni birim fiyatları oluştururken analize dayalı hesap yapmadı, piyasa araştırmasını ticaret ve sanayi odası onaylı belgelere dayandırmadı. Bunun yerine, yalnızca piyasa teklifleri ve proforma faturalarla fiyat belirledi. Denetçiler, “Bu yöntemle yapılan ödemelerin doğruluğunun tespiti mümkün değildir” diyerek, kamu ihale mevzuatının açıkça ihlal edildiğini raporladı.
MEVZUATA AYKIRI
Şahinbey Belediyesi’nin yürüttüğü bazı yapım işlerinde, akaryakıt fiyat farkı hesaplamalarında KDV dahil fiyatların esas alındığı tespit edildi. Oysa kamu ihale mevzuatı gereği, fiyat farkı hesaplamalarının KDV hariç bedeller üzerinden yapılması gerekiyor. Belediye, Sayıştay’a verdiği yanıtında bu hatayı kabul ederek, “Uyarılar dikkate alınacak, gerekli hassasiyet gösterilecektir” açıklamasında bulundu.
REVİZE FİYAT
Raporun bir diğer bölümünde, belediyenin revize fiyat uygulamasında da mevzuatı ihlal ettiği belirtildi. Örneğin, Muhtelif Cadde ve Sokaklara Park ve Kaldırım Yapım İşi ihalesinde, sözleşme miktarı yalnızca yüzde 1 oranında artmasına rağmen, belediye bu artışı revize fiyatla ödeyerek yükleniciye ek kazanç sağladı. Sayıştay, “Revize fiyat uygulanması için gerekli koşullar oluşmadığı halde ödeme yapılması mevzuata aykırıdır” uyarısında bulundu. Meral KINACILAR ERBEKTE
